中国追加对菲援助总算挽回了大国风度

中国追加对菲援助总算挽回了大国风度

在全球瞩目的菲律宾风灾中，中国一开始欠缺大气的做法引来国际社会的非议。确实，作为一个G2国家，财大气粗的土豪，中国“仅仅”二十万美元的援助无论从哪一方面看都是显得太过寒酸。

幸亏，在各方意见纷至之后，中国外交部门能够从善如流，答应追加1000万人民币的物质援助。此举既能解菲律宾燃眉之急，又能体现中国对人道主义超越政治分歧的现代国际政治理念的认同，展示了大国的国际社会责任，更有望缓和南海的紧张局势。这个表态尽管晚了一些，但很大程度上挽回了日前在国际社会中被动局面。中国此举值得称道。

日前，我写了《中国在菲律宾风灾中表现令人失望》一文，不出意外地收获了很多反对意见。之所以不出意外，是这些反应与我在论坛以及各种新闻留言中所看到的言论的比例是高度一致。

由于前文匆匆写就，很多观点无法展开。这里我再根据这些反对意见论述一下为什么中国应该积极对菲援助。

第一，菲律宾是不是中国的仇人，而是友邦。

很多反对意见认为，菲律宾是中国的“仇人”，给菲律宾援助是“以德报怨”。这个观点很有趣。但事实上，菲律宾和中国谈不上有什么“仇”，也谈不上什么“怨”。菲律宾只是一个小国，历史上没有像俄罗斯一样抢了中国100多万平方公里的土地，也没有像俄罗斯和日本一样大规模屠杀过中国人。相反，菲律宾在历史上大部分时间都和中国友好。一个苏禄的国王还曾经想做中国的属国。在二战中，菲律宾是中国的盟国，肩并肩地为击败日本军国主义做出了贡献。

中国和菲律宾目前确实在一些遥远的荒岛上存在主权争议，但这些争议源于双方对这些小岛的不同见解，是历史遗留下来的问题，并不能简单地定位到侵略与反侵略的高度。何况这些争议都是可以通过谈判和仲裁等方式解决的，并不是你死我活的关系。日前我们才看到泰国和柬埔寨通过仲裁和平解决边境上一块领土归属争议的问题（有空再写写这个）。而且领土上的纠纷远远不是两国关系的全部。中国和菲律宾之间还有大量友好的人员、贸易和文化上的交往，这才是两国之间关系的主流。1975年中菲建交联合公报中就提到“促进中菲两国人民之间的传统友谊”。至今菲律宾还是中国的正式邦交国。这表明“友谊”才是中国和菲律宾之间的长期和正确的定位。

第二，人道主义救援正成为新的国际准则。

一种意见认为救援只是美德，不能道德绑架。中国人在菲律宾危难的时候，伸出救援之手，确实是一种美德。此外，在个人层面，捐助不捐助，也是个人的自由，在现有的社会道德水平下，道德绑架并不可取。

但不得不说在国家层面，却又有不同的理解。在现代国际社会讲求合作和互助，这种对灾难伸出援手的行为越来越变成是国与国之间的责任。在理论上，捐助不捐助，是否为国际社会付出，确实是各个国家的自由，但实际上，这已经成为各国肩负国际责任的一种非强制性的义务。

这点很好理解，道德其实是一种传统，在一次一次地实践之后，某种原先是非强制的行为就会被各种方式所固化下来，成为一种标准。即便在我们社会中也有极好的例子。比如说，在公车上让座本是一种美德，但是在社会道德水平升高之后，已经有人提出把让座订立为法律。事实上，在美国公车上都打着标识，一些座位是专门留给特殊人群的，如果不让座就违反法律。从社会进步的角度来看，一种“美德”变成一种“规范”，正是社会整体道德水平的提升，是社会进步的表现，是一件值得骄傲的事。

这种责任对有能力的大国，尤其是最大的几个国家来说更是如此。在中国决意要成为负责任的大国之际，为国际社会付出更是不可或缺的代价。在现代社会，大国并不是像很多中国人所认为的只有权利而没有责任。在大部分时候，是否愿意为国际社会付出，正是能否成为国际领袖的重要条件。

很多中国人只看到了美国作为世界大国光鲜的一面，但在传统的反美宣传之下，都没有看到美国为国际社会作出的贡献。这些贡献有时是金钱上的，但更多时候是身体力行的，甚至要付出生命代价的。比如在海地大地震后，从救灾到重建，美国几乎独力肩负起海地政府的责任。比如在联合国维和部队在索马里维和活动中阵亡31名美军。很多外国事务，比如卢旺达内战，美国“按理”本来没有半分责任，但由于美国不派兵参与维和，招致国际社会的一致抨击。可见，国际社会对大国的期望并不止于“不作为”。

第三，人道主义在政治纷争之上。

很多人认为给菲律宾人民援助是农夫和蛇。他们大概认为给菲律宾人民救援了，菲律宾政府就应该把南海争议领土都承认给中国了，这样才算得上物有所值。否则，这就是农夫和蛇或者东郭先生。

中国和菲律宾是有矛盾，但这种矛盾不是你死我活的，蛇活过来就咬死农夫，狼放了出来就吃了东郭先生。无论从哪个方面来说，无论她是否能够从台风灾难中恢复，菲律宾对中国都毫无威胁。中国也并没有把菲律宾灭掉的想法。事实上在现代社会，也根本不允许这种把别国消灭的做法。因此，这些比喻无疑完全欠缺可比性。

对生命的尊重和敬畏，对受难者的救助的优先度理应远远在这些领土纠纷之上。一个更为恰当的比喻是，假如一个与你有钱财纠纷的朋友落水遇溺了，有即时的生命危险，如果你能力许可，你是否会毫不犹豫地救他呢？我相信很多人会选择第一时间伸出援手，而不先考虑纠纷。原因很简单，人的生命是最宝贵的，其他事情可以慢慢商量。

如果中国政府在和菲律宾政府交恶之后还长期不断向菲律宾送钱，民众有意见是可以理解的，但这明明是救急救难的突发性事件，怎么可以相提并论？

中国（及世界各国）援助菲律宾的目的是什么？不是因为任何的政治考虑，或者说主要不是任何政治考虑，而是要拯救灾区的频临死亡的难民，是救人于水火,，是人道主义。江泽民主席说过，人的生命是最重要的。在成千上万的人面临生命危险的紧要关头，并不是斤斤计较政治分歧的恰当时机。

无疑，具体到这个事件，菲律宾政府可能在接受中国援助之后也不会立即放弃对南沙和黄岩岛的主权主张。但领土纠纷问题难道就应该是中国救援菲律宾的唯一目的吗？当然不是，中国救援菲律宾是对菲律宾人民生命的关切，和这个政府怎么样有什么关系？

伊朗当年大地震可以作为一个范例。伊朗和美国可算标准的“敌人”，既没有外交关系，更刚刚被定义为“邪恶国家”。但是在2003年大地震之后，美国第一时间表示要伸出援手，美国主动派出了救援人员参与救援，并表示美国和伊朗政府之间的矛盾并不成为美国不救援伊朗的原因，因为“我们的思绪和祈祷和那些受难的人和家庭是在一起的”。同时，伊朗也20年来第一次允许“敌国”的军机在伊朗着陆，参与救援。美国和伊朗在这个事件中所表现出来的气度，那种人道主义高于一切都精神，值得每一个想成为大国的国家好好参考。

第四，国内存在问题和对外紧急援助没有直接关系。

有人认为，中国还是穷国，国内有很多问题，因此不应该救助别人。中国现在是世界第二大国，在2019年就要超过美国成为世界第一大国。中国的国力强大是显而易见的。即便中国还经常性地说自己人均很低，是发展中国家，并在一些场合以此为借口逃避国际责任。但中国人买遍天下，花钱如流水，令外国人心惊胆战。国际上已经没有多少人认同中国的这个说法。

中国无疑还有很多国内问题，还有很多贫困人口。但这些和紧急救助外国既没有直接的关系也没有矛盾。即便是现时的世界第一大国美国，国内问题也一大堆，也有不少贫困人口，但美国难道就不救援外国了吗？

况且，中国对外国救援不是没有，而且经常是大手笔。在印尼海啸中，中国捐款超过12亿人民币。刚刚宣布的对柬埔寨的援助就是2亿美元的无息贷款。中国对柬埔寨的援助达到近30亿美元。难道在这些援助时中国就是富国，就没有国内的穷困人口？可见，所谓中国是穷国根本不应该成为不紧急援助菲律宾的理由。

第五，中国也受风灾了，菲律宾怎么没有援助中国。

中国海南和广西也遭受风灾了。这无疑是不幸的。但也要看到，第一，中国的风灾只是小规模的，不幸遇难的人数是十几人，和菲律宾那种成千上万难民的不在同一个级别，对于中国来说这种规模的灾难，完全有能力依靠本国的力量解决。第二，中国是一个大国和强国，本身就比菲律宾这种弱国抵御灾难的能力强很多。汶川地震让中国更坚强，海地地震则完全摧毁了这个国家。因此，把这两者相提并论是一种可笑的观点。

总结

很多人都看不到积极救援菲律宾对中国在国际社会中能够建立良好形象的正面作用。第一，俗话说，危难之中的朋友才是真正的朋友。如果中国救援菲律宾于水火，当然会得到当地人民的感激，也会因此对菲律宾的对华政策有影响。尽管不能期望从而就解决南海纷争，但至少可以缓和两国在这一问题上的紧张。第二，显示出中国所悉心提出和构建的中国——东盟命运共同体是真心实意的，而不仅仅是作为拉帮结派的工具，对彻底和平解决南海问题有着巨大的推动作用。第三，更重要的是，在国际层面，更能彰显中国的大国风范，从而为中国成为领袖国家有着正面示范作用。对中国而言，有着长久的国际利益。